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2024年 12月16-18日，2024第21届畜牧饲料科技与经济高层论坛暨中国畜牧业协会会长会议在重庆举办。本次大会由畜牧饲料科技与经济高层论坛组委会、国家生猪技术创新中心、国家生物饲料工程中心联合主办，由中国畜牧业协会、农业农村部食物与营养发展研究所、重庆市畜牧科学院、重庆市畜牧业协会、黑龙江省饲料工业协会战略支持。会议以“共破内卷困境，走向价值共生”为主题，汇聚“官产学研”各界精英，共同探讨破解产业难题，为畜牧业指明发展方向。在会议上，中国畜牧业协会第四届理事会会长、战略指导委员会主任李希荣作了题为“当下，如何破局？”的主题致辞，在此整理部分内容，以供参考。

中国畜牧业协会第四届理事会会长、战略指导委员会主任 李希荣

在当前及未来一段时间里，我国经济发展面临的国际环境复杂多变，不稳定、不确定、难预料的因素还在不断增多，尤其是特朗普再次当选美国总统，给国际贸易方面会带来许多变数。我国国内经济运行也面临着不少困难和挑战，最主要的有4个方面：国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患依然存在。

畜牧业生产的产品是刚需消费品，相比其他行业要好很多。当前我国畜牧业已经进入到转型升级的关键阶段，还面临着许多新问题和新挑战。对当前畜牧业的整体形势可概括为：基础产能过剩，产品供给充足，消费需求乏力，成本竞争激烈，产业格局重塑，整体素质提升。具体来说：

1、基础产能过剩。现在从大品种来看，已经出现了严重过剩的情况。从生猪来看，能繁母猪的数量，国家出台的调控指标是3900万头，目前将近4100万头左右，这数据充分表明产能是过剩的。还没统计其他鸡、鸭、鹅情况，总需求存在着不同程度的过剩情况。另外设施产能，从生猪来看有7亿头左右的规模，那还有大量闲置产能没有被利用。

2、消费增长乏力。人口下降，还有消费习惯、消费方式都发生了深刻的改变。特别是猪肉的消费已经进入到下行通道，并且猪肉在肉类消费当中的比重也在下降。传统消费方式基本固化，消费量不仅是固化，甚至有些在减少，所以总需求是减少的。

3、成本竞争激烈。现在企业在产能过剩的情况下，都在拼产能。成本竞争激烈主要体现在以下方面，一是企业之间原材料采购成本的差异很大；二是死亡摊销成本和资产折旧摊销成本，这是企业之间成本竞争的核心。

4、产业格局重塑。整个产业格局都在发生深刻的变化，大型龙头企业所占的比重明显占上升，其他小型企业或散户容易下降。

5、整体素质提升。经过近10年来的发展，我们整体素质有了明显的提升，特别是装备水平智能化、信息化的发展，带动和促进了整个产业发展。

面对该形势如何破局？经过思考，重点可能在以下方面：

1、优化产能。优化产能是全行业实现破局的重中之重。优化产能应该体现在以下方面，首先是稳住产能，根据中央经济工作会议提出的总指导思想稳中求进，畜牧业也要稳，不能盲目去扩产能，合理规划产能；提升产能素质，提高种畜禽的性能，对原有老旧厂进行改造升级；坚决制止新建项目。

2、管控成本。今年成本的下降主要得益于饲料原料成本的下降，所以下一步不讲实际上成本主要是管控成本，需要国家宏观政策的调整，防止大幅波动。企业可以降低原料材料采购成本，降低死亡摊销和折旧摊销。

3、引领消费。首先要引导消费，通过各种方式宣传普及；告知消费者畜产品是安全的；创造新型消费，创新新产品、消费场景。

4、防范风险。一是系统性风险，比如重大疫情；二是环保风险，我们国家已经向世界做出承诺碳中和、碳达标、碳综合的目标，因此环保的要求会越来越高；三是资金链风险，企业必须把资产负债率控制在合理和安全的水平之内，防范和化解危险。

5、产业融合。大中小型企业和农户需要相互整合发展，形成一个良好的产业的生态圈；养殖端上下游也要进行融合。

6、改革创新。政府创造了宽松的环境，特别是土地利用方面给大家提供了方便条件，但是目前所有的设施还不能认定为有法律效应的资产，需要呼吁和推动养殖和加工设施实现确权颁证。还有一些宏观政策需要调整，比如玉米小麦进口配额的分配，能否直接分配给大型饲料企业，现在主要分配的还是国企、中粮等。智能化信息化改革还在快速发展，下一步有很多工作需要去做。还有是要走出去发展，我国的技术、装备制造能力已具备走出去的条件，部分企业已经到国外发展，但是能否把企业行为变成国家战略，需要共同呼吁推动。

最后，关于如何破局还有很多问题需要思考，但是大多数产业具有着广阔前景，所以对未来要充满信心。

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